叶利钦1931年2月1日生人,1999年12月31日退休。也便是说在21年前的今日,他向政坛上悉数的人离别,向东正教大牧首阿列克西斯离别,在电视上向全国人民离别,把标志总统最高权利的“核指挥箱”交了出去,向他几经周折选中的总统接班人普京离别,说了句至今人们浮光掠影的话:“爱惜俄罗斯!”
叶利钦的下台和普京的上台是二人的双赢。叶利钦赢了下台后的安全和不变的总统待遇;普京赢的是新俄罗斯联邦的总统职位和无限扩展的权利。这里有两个问题,至今仍不为世人所具体知晓。一是,叶利钦是怎样挑选自己的接班人的;二是,普京为什么会被叶利钦终究选为接班人?
叶利钦关于第一个问题,有个值得人们沉思的现象。那便是叶利钦在任期间,从前屡次替换政府总理,有时乃至一年换几任。而在那个新俄罗斯草创的年月里,总理被看成是总统的当然接班人。从1991年11月6日到1992年6月15日,他亲身领导内阁,但没有运用“总理”的称号。从1992年6月16日到同年12月13日,他录用叶戈尔·盖达尔代行总理职务。这一年的12月14日,俄罗斯政府有了正式的“总理”,维克多·切尔诺梅尔金担任总理,一直到1998年3月退休。1998年4月24日,谢尔盖·基里延科为总理,但他只干了4个月,就被叶利钦换了下去。叶利钦情急之下,召回切尔诺梅尔金当总理,可是提名没有被杜马经过。自1998年9月11日至1999年5月12日,由叶甫根尼·普里马科夫当总理。从1999年5月12日,叶利钦录用谢尔盖·斯捷帕申为总理,斯捷帕申也只干了3个月,同年8月9日下台。叶利钦选中的终究一位总理是普京,普京从1999年8月9日当到2000年5月7日被叶利钦宣告接班人当选为总统停止。总的说来,叶利钦执政的8年多的时间里换了6位总理。俄罗斯总理的替换走马灯似的,你仓促下台,我粉墨登场。其间当总理最长时间的是切尔诺梅尔金,5年多,而履职最短的是斯捷帕申,只要不到3个月的时间。
叶利钦这么频频地替换总理,一开端是为了选出一位总理,能够处理苏联崩溃后最火急的经济难题,盖达尔和切尔诺梅尔金便是这样被选中的。前5名总理都是苏联政治体系培养出来的“科技和政治精英”。相似的“科技和政治精英”曾是苏联政治体系得以存在、开展、强大的中心力气,历代的苏联领导人信任并依托这种力气。尽管叶利钦以“宣告俄罗斯的独立”、“退出苏联”为由掌握了国家的大权,但他自己也是这种体系造就的“科技和政治精英”中的一份子,在管理国务中,他不行能脱离旧巢。此外,在新俄罗斯联邦呈现的初期,因为种种前史要素和俄罗斯所面对的实际需求,叶利钦的个人威信是适当高的,他个人的安全并不因国运的陵夷遭到一点点的要挟。所以,他将俄罗斯从头兴起的期望寄托在苏联遗留下来的这批“科技和政治精英”身上。
可是,叶利钦所选中“科技和政治精英”并没有什么新的救国之招,而是频频地或陷于被他们贩卖来的“休克疗法”的混沌之中,或将旧体系旧办法染上自己的颜色后用来治国。所以,国内经济危机愈益严峻,再加上俄罗斯在世界舞台上大国方位急剧下降,叶利钦执政方位的不坚定,威信下降,终究导致了他个人的权利危机和对本身安全的忧虑与惊骇。执政8年,叶利钦遭受了三次“弹劾”危机,而第三次“弹劾”发生在1999年,这是叶利钦打输了第一次车臣战役之后。这一年5月的那次危机是最严峻的,令叶利钦有了存亡之虞。
1999年5月15日,久加诺夫在杜马宣告长篇说话,要求“弹劾”叶利钦。久加诺夫列数了叶利钦的7大罪过:
“我宣告,对俄罗斯来说,叶利钦——这是个肯定的祸患!1991年:为了进克里姆林宫,销毁了国家;1992年:与盖达尔一同将整体居民洗劫一空;1993年:搞垮了议会;1994、1995、1996年:将车臣浸入血泊之中;1997年:诈骗自己的悉数选民,让其悉数产业荡然无存;1998年:销毁悉数的组织,乃至包含他自己所创建的组织;1999年:出卖了南斯拉夫,出卖了普里马科夫,引起了又一次的政府危机。”
在这些“弹劾”中,久加诺夫以最剧烈的遣词强调了叶利钦的最主要罪过。他把苏联的崩溃称做是“对立有千年前史大国的地缘政治罪过”,把第一次车臣战役称为是“反人类和反人道的。它不只扼杀了一个国家,并且葬送了一个严重的文明”,还把叶利钦责备为是俄罗斯传统崇奉、品德的破坏者,等等。从久加诺夫的“弹劾”词中,即便今日人们仍可感到叶利钦其时所面对的危机是多么的风急雨狂。
但叶利钦没有认输。在寻觅新的接班人时,他放弃了“科技和政治精英”的挑选规范,转向了“强力集团人物”的路途。其实,叶利钦也深知,70多年来,苏联的国运和开展实际上并不掌控在“科技和政治精英”的手中,“强力集团人物”才是潜藏在暗地的决议性力气。只不过,在苏联崩溃之后,他并不想从头受“强力集团人物”的操控。而这时,他现已68岁,当了两任总统将近8年,现在他急需求有一个有强力布景、强硬手腕的“强力集团人物”,将他从权利危机和生命之虞中解救出来。
挑选接班人的转向,导致了普京从默默无闻的后台转到了灯火闪耀的前台。所以,就有了第二个问题:普京为什么会被叶利钦终究选为接班人?
叶利钦挑选普京是适当稳重的,也是经过了一个“检测”的阶段的。在离任的前后,叶利钦屡次美言普京,说他精明能干、寡言善思、冷静决断,乃至说:“弗拉基米尔·普京——是俄罗斯的仅有挑选。”可是,叶利钦却是从来没有夸奖过普京的“强力集团”的布景身份。叶利钦对挑选普京的稳重和“检测”有着两个层次:一个层次是,让他从总统业务管理局干起,历经总统办公厅、俄罗斯联邦安全局、苏联联邦安全会议,署理总理、总理;另一个层次是,让他用一场战役,来处理俄罗斯所面对的最杂乱、最风险的民族联系——第2次车臣战役,并在战役进程中和谐与戎行高档将领的联系。前者是让普京知晓俄罗斯国家管理的传统与实际,后者则释放了普京以强力治国的力气和手法。
叶利钦对普京的赞誉能够归结为四个字——“坚毅强硬”,可是,他从来没有提过普京的“克格勃”阅历。但他看中的恰恰是普京从前盼望的“科技和政治精英”身上所没有的这种“坚毅强硬”。在苏联的悉数前史进程中,“强力集团”人士的“坚毅强硬”是决议悉数的。这时的叶利钦现已68岁,第二届总统任期也行将完毕。他需求考虑两个问题:一是,他的任期将怎么完毕,是荣耀成功,仍是惨烈失利?二是,怎么保住在离任后不会因执政时的悉数而遭到申述乃至制裁,然后确保在退休后仍然能享有显贵的方位和待遇?叶利钦决议求助于“强力集团”人士。而这时在他的执政圈子里,充塞着苏联年代遗留下来的“科技和政治精英”,而普京却几乎是叶利钦身边仅有一个“强力集团”人物。
普京具有叶利钦所急需的“坚毅强硬”,而他的“坚毅强硬”又具有苏联年代悉数“强力集团”人物的特色:表面是面带笑容的,言语动听的,谦和的、莫测高深的。所以,普京在承受叶利钦检测的时间是谦逊的,乃至谨言慎行的。便是在叶利钦决议将总统职位传给他时,普京还说:“俄罗斯十分需求您!”
普京在苏联时期,普京虽是“强力集团”的一员,就像这个集团的其他人士相同,实际上并没有在国家的政治舞台上纵横捭阖过。他听命于、依托于、称颂于叶利钦也便是职务与权利的联系,而这种听命、依托、称颂是能够与日与时而异的。在他当了总统后,有位西方记者问他:“您没有感到自己是叶利钦的政治和精力之子吗?”普京答复得很典型、很真实:“鲍里斯·尼古拉耶维奇有其他的孩子。”这一答复标明晰普京的共同特性、共同判别、共同执政未来的预示。叶利钦挑选普京为接班人是俄罗斯联邦权利之路上的里程碑。它一方面提醒出,叶利钦挑选接班人的基点由“科技和政治精英”转向了“强力集团人物”,由是开端了一场新的权利争逐;另一方面,标明这场转向的本质是叶利钦与对立他的杜马各党派的存亡比赛,是“康复苏联”或是持续新俄罗斯开展路途的一场没有硝烟的战役。挑选普京促成了叶利钦的终究成功,而叶利钦的成功催生了俄罗斯国家最高领导人更迭的新模式,促进“强力集团”人物大规模地由运筹帷幄的后台登上了亮光灯下的政治前台,从而成为权利舞台上不行代替的“政治精英”。
叶利钦选中了人,普京也看准了行进的政治方向。所以,普京不只助了叶利钦一臂之力,让他度过了“弹劾”的存亡关,确保了他的荣耀成功的退休,更为重要的是,让叶利钦获得了终身的“免予追查牌”和显贵执政方位与物质享受。
也就在当上总统的当天,普京签署了一份重要的总统令——《对上一任总统的国家确保令》。这份针对叶利钦的指令作出了如下确保:1、保存总统75%的薪酬,享有总统待遇的医疗、捍卫、不受侵略权;2、将坐落巴尔维赫的一处国家别墅(原为戈尔巴乔夫的别墅)拨给叶利钦运用,这座别墅拥地66公顷,离莫斯科权贵人士的卢布廖瓦高档住宅区很近,也在普京从自己的总统官邸去克里姆林宫的必经之路上。
这份指令确保了叶利钦退休后的奢华日子和尊荣方位。一开端,也便是在这个别墅中,叶利钦仍然经过种种途径干涉国务,他任职时的左右接近也经常集合于此干涉天下大事。从普京决议康复国歌、红旗时起,普京与叶利钦的不合和对立就愈益开展,而到了当地领导人的推举或录用问题上,他们的抵触就深化了。这也恰如普京自己所说,他不是叶利钦的“政治和精力之子”的最好验证。可是,叶利钦很是老到,从不揭露宣告与普京决议计划相悖的言辞或声明,而只是在别墅的小圈子里谈论长短,这个小圈子的常客包含担任过普京总理的卡西亚诺夫以及涅姆佐夫等人。
普京也默守着对叶利钦的许诺,从不因决议计划的不合而撤销对这位前总统的特惠方位。可是,对卡西亚诺夫和涅姆佐夫这样的政治对手就不那么宽恕了。普京没有直接指令不让卡西亚诺夫、涅姆佐夫等人进入叶利钦的别墅,而是借医师之口宣示:“医师主张为确保前总统的健康,谢绝访问。”
普京执政后,周围集合了许多的“科技和政治精英”,但他一直以“强力”为推广悉数决议计划的根底和起点,在严重问题的决议计划和施行上依托的是“强力集团”的力气。20多年来,普京在挑选和装备干部这件事上,一直狠抓一点:在要害岗位上,在权利的中心方位上,组织的都是“强力集团”人士,而“科技和政治精英”尽管群星般集合在普京的周围,却一直在某种程度上是“边际人物”,是疏远于中心、要害问题的决议计划的。
这正如普京所说的,他不是“叶利钦的政治和精力之子”,而现在俄罗斯政治舞台上的“科技和政治精英”也不是“普京之子”。他从叶利钦那里承受和深化的是“强力集团”、“强力”、“铁腕”的概念,是用这种概念挑选接班人的权利交代办法。在新的俄罗斯联邦,最高权利接班人的更迭好像包含两个方面:一方面是,要确保现任总统的荣耀地、庄严地退休,退休后除了坚持总统的尊贵尊荣,更要确保他对未来国家业务的干涉与干涉;另一方面,要确保未来的总统能彻底地、精确地承继和履行行将离任总统的悉数决议计划和政策。
或许,正是基于此,今日在俄罗斯,关于离任总统的安顿和新总统的接任是作为一件举国大事来组织的。近两年来,普京总统在这件事上作了一系列的组织:修改了宪法,延长了总统的任期,撤销了一人只能担任两届总统的约束。悉数这悉数好像都是针对现职总统来说的,剩下来的便是怎么来处理确保离任总统的权益问题了。叶利钦退休后的总统安全确保这件事是由普京做的,而普京自己退休后的确保是他亲身干涉下进行的。因而,将1999年的《对上一任总统的国家确保令》演化成为一份国家大法,也便是势在必行的事了。
本年普京68岁,也到了叶利钦当年组织接班人的年岁了。当然,现在普京总统的政治声威和政绩是与叶利钦不行同日而语的。不过,年岁和健康毕竟是个不为人所能操控的变数。所以,当权利鼎盛时期的普京总统谋划组织自己的接班人,也是实属再正常不过的事了。调查20多年来的俄罗斯前史进程,一个总的概念是:普京不会挑选“科技和政治精英”或许他们的儿子作为自己的接班人,明显,接班的“普京之子”还有其人。
普京挑选自己接班人的规范大概是:1、有必要是“强力集团”的人,这个人不只懂得强力,并且长于使用强力,参加过普京执政期间悉数“强力举动”的人(就像当年叶利钦所承认的那个普京);2、这个人有必要是与普京自己过从甚密,观察俄罗斯国内外大事的人(就像当年叶利钦与普京的联系);3、这个人有必要是深藏幕台的人,是一个外部世界对其知之很少,乃至不了解其人的人(就像当年以“黑马”的形象令世界震动的普京);4、在世界新形势下,这个人有必要是对世界业务有很强的洞察力和敏捷反响才能的人(就像普京自己那样);5、终究,这个人不能太老,也不能太年青,50岁上下最为适合(就像当年普京以47岁的年岁接班叶利钦那样)。普京要挑选的正是这样的“普京之子”。当然,这个“普京之子”有必要是俄罗斯族员。
12月21日普京公布的建立“国务委员会”以及他为该委员会主席的指令,或许便是他对自己卸去总统职位后的最佳组织。2021年新年已到,俄罗斯在预备迎候接二连三的大事,而普京总统也在运筹帷幄,展望更夸姣的未来。
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